党中央供销合作社战略强国富民英明正确

——江西省供销社的做法与成效是最好的印证

中国报道讯(熊绍君 弘翔报道)处变应局，审时度势者明;谋划决策，统筹兼顾者行;战略部署，深谋远虑者赢;贯彻落实，雷厉风行者成。面对百年未有之大变局，以习近平总书记为核心的党中央，高瞻远瞩，运筹帷幄，化险为夷，转危为机，破解了历史难题，做出了英明决策，取得了辉煌成就。这次在老区江西调研采访时，根据群众的反馈和社会各界的反映，我们发现了党中央国务院做出的一项重大英明的战略决策——供销合作社战略。以前我们没有关注到，也可以说大多数人没注意到这个亮点，更没有感觉感知到供销社的价值意义所在，甚至有些人还存在一些误会误解，认为再搞供销社是走回头路，开历史倒车，有些人还担心回到“票证”时代，这完全是多虑了，虽然名字还是那个名字，但执行上却更新换代与时俱进日新月异，效果上更是普惠农民服务大众造福社会。深化改革是理性地扬弃，我们的党我们的国家只会为战略大局奔未来向美好，只是为着更好地服务三农振兴乡村发展经济造福人民，绝不会穿新鞋走老路，更不会回头开倒车。

调查研究真的是好东西，好就好在让我们能发现问题挖掘典型找出好经验好作法。供销合作社战略就是使全国各级供销社成为服务农民生产生活的综合平台，成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带，为全面服务三农、推进乡村振兴、发展农业、富裕农民、繁荣城乡、加快农业农村现代化做出新贡献。这是一项具有重大意义的历史性决策。党中央国务院做出这一战略决策可谓意义重大，影响深远。这一战略决策，强国富民，英明正确，百姓受益，社会叫好。习近平总书记多次强调指出:在新的历史条件下，要继续办好供销合作社。并于2020年9月专门为供销合作社工作作了重要指示：供销合作社是党领导下的为农服务的综合性合作经济组织，有着悠久的历史、光荣的传统，是推动我国农业农村发展的一支重要力量。近年来，全国供销合作社系统深化综合改革，在促进现代农业建设、农民增收致富、城乡融合发展等方面做了大量工作。各级党委和政府要围绕加快推进农业农村现代化、巩固党在农村执政基础，继续办好供销合作社。供销合作社要坚持从“三农”工作大局出发，牢记为农服务根本宗旨，持续深化综合改革，完善体制机制，拓展服务领域，加快成为服务农民生产生活的综合平台，成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带，努力为推进乡村振兴贡献力量，开创我国供销合作事业新局面。党的十八大以来，党中央、国务院高度重视供销合作社工作：2013年中央一号文件明确提出支持供销合作社开展农产品流通;2014年中央一号文件明确指出，要积极稳妥开展供销合作社综合改革试点，同年4月国务院批复河北、浙江、山东、广东4省开展供销合作社综合改革试点;同年5月习近平总书记、时任总理李克强亲自听取供销合作社工作汇报，为供销合作社综合改革定方向、定调子、定任务;同年习近平在中华全国供销合作总社成立60周年之际作出重要批示强调发挥供销合作社独特优势和重要作用，谱写发展农业富裕农民繁荣城乡新篇章;2015年3月，中共中央、国务院印发《关于深化供销合作社综合改革的决定》，对深化供销合作社综合改革做出全面战略部署;2015年4月2日，国务院召开全国深化供销合作社综合改革电视电话会议;2016年4月，习近平总书记在小岗村主持召开农村改革座谈会的重要讲话中，将供销合作社综合改革作为深化农村改革的六项重要任务之一;2017年中央一号文件明确了供销社综合改革、“三位一体”、为农综合服务、电子商务等四项工作任务;2018年中央一号文件就全面实施乡村振兴战略作出全面部署，明确提出全面深化供销合作社综合改革，支持供销、邮政及各类企业把服务网点延伸到乡村，健全农产品产销稳定衔接机制;2019年中央一号文件明确提出，继续深化供销合作社综合改革，制定供销合作社条例;2020年9月中共中央总书记习近平对供销合作社工作作出重要指示指出，供销合作社是党领导下的为农服务的综合性合作经济组织，有着悠久的历史、光荣的传统，是推动我国农业农村发展的一支重要力量;2021年，中央一号文件聚焦全面推进乡村振兴加快农业农村现代化，明确提出深化供销合作社综合改革，开展生产、供销、信用“三位一体”综合合作试点，健全服务农民生产生活综合平台;2022年的中央一号文件则在部署加强县域商业体系建设时，明确支持供销合作社开展县域流通服务网络建设提升行动，建设县域集采集配中心;今年中央一号文件强调，供销社要坚持为农服务和政事分开、社企分开，持续深化供销合作社综合改革。党中央国务院一直在关心关注着供销合作事业，关心着亿万农民!一系列决策指示饱含深情充满智慧高瞻远瞩英明正确。全国供销合作社系统十年走来，一路艰辛，一路凯歌，他们把党中央国务院的关心关怀与温暖送到全国人民特别是亿万农民的心坎上，并化作巨大变化和强大的动力，推动着中国经济社会向前向好发展，成为国强民富的宝贵财富，人民不会忘记，历史永远铭记，供销合作社战略将永载史册。全国各级供销合作社不负重托，不负众望，履职尽责，不辱使命，他们系统深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实党中央、国务院重大战略决策部署，扎实推进综合改革，服务能力、发展活力、经济实力明显提升，在推进中国特色农业现代化建设中发挥了积极作用。

深化供销合作社综合改革是党中央、国务院着眼“三农”工作全局做出的战略决策部署，意义重大影响深远非同凡响社会赞赏。在全国深化供销合作社综合改革与创新创造中，涌现出了一大批优秀典型，其中江西省供销合作社就是其中杰出代表，江西供销社的做法与成效进一步印证了党中央国务院关于供销合作社战略的英明正确伟大。江西省供销社的主要做法或说经验就是：江西省供销社用心用力用情为三农服务，为乡村振兴助力，使得江西农业增势、农村增富、农民增收、经济增力、国民增益、国家增强，他们着力从产供销研金等方面来提高提升江西乃至全国农业的专业化程度和产业化水平，使传统农业迈向现代农业，使中国农产品走向世界，真正成为带动推动农业产业化、农村城镇化、农民职业化的有生力量，是中国“三农”发展史上的一座丰碑。

近五年来，江西省供销合作社在中共江西省委、省人民政府和全国供销总社的正确领导下，在社会各界的大力支持下，在全体干部职工的共同努力下，开拓创新，锐意进取，做了大量创造性工作，取得了举国瞩目的成效，受到广泛赞誉和普遍好评。他们聚焦习近平总书记提出的“作示范、勇争先”目标定位，充分发挥合作经济组织独特优势，举全系统之力谋划规划助推江西经济社会发展，特别是在建设城乡冷链物流骨干网和第四方物流供销集配体系方面更是卓有成效，为全面推进乡村振兴、农业农村现代化贡献了供销力量。原全国供销总社理事会主任梁惠玲给予了高度评价：“江西供销工作有亮点、有特色、有成效，冷链物流骨干网、‘互联网+第四方物流’供销集配体系等工作经验在全国供销系统可借鉴、可复制、可推广”。全国供销总社党组书记韩立平称赞：“江西供销工作走在了全国供销合作社系统前列，为全国供销合作事业加快发展探索了路子、积累了经验、贡献了力量”。江西省供销合作社的好经验好作法先后多次在全国供销系统会议上作典型交流，并被全国供销总社列为重点特色工作，在全国系统予以广泛推行实施。同时，也得到了社会各界广泛认可，被中央电视台、新华社、人民网等国内各大主流媒体争相宣传报道。江西省供销合作社取得了令人瞩目的辉煌的经济和社会效益，各项经济指标保持了良好而强劲的发展态势，他们的发展势头既猛又好，可谓是中国经济社会发展史上的一个奇迹。2018年以来，全系统商品销售总额年均增长24.31%、利润总额年均增长22.28%，今年1-7月销售总额同比增长2.48%、利润总额同比增长87.83%。在全国供销系统综合业绩考核中连续3年排名全国前四、稳居全国系统“第一方阵”。江西冷链物流骨干网和“互联网+第四方物流”供销集配体系建设等工作得到全国总社充分肯定，先后七次在全国系统重要会议上作典型经验交流，并作为特色亮点工作在全国予以推广。江西省供销社既无区位优势，也无资源优势，更无历史经验优势，就连行业优势也没有，与其他经济大省的供销社相比，基础差，底子薄，资金严重不足，劣势明显，优势甚少，就是在江西省的省直单位中也一直不是很起眼，非常的平凡特别的一般，但近五年来在以李小刚为班长的党政一班人的强势带领下，异军突起，突飞猛进，成为全国行业系统的领头羊、姣姣者，实属难能可贵，来之不易，可喜可贺，可敬可佩。他们是如何冲破艰难，突出重围，凤凰涅槃，破茧成蝶，后来居上的?这系列问题引发了我们深层次的思考。经过深入采访调研和深度思考及翻看查阅大量资料材料，我们初步发现以下几个并非十分成熟的答案。

一、省委为供销社配备了一个非常好的领导班子

干部，特别是主要领导干部的思想理念、精神状态、能力水平、作风作派，关系到一个系统行业的政治生态，也关系到一个系统行业的党政形象，更关系到一个系统行业的发展好坏、兴衰成败。干部问题是一个事关全局的关键性问题，江西省深入贯彻新时代党的组织路线，落实新时代好干部标准，完善干部选育管用机制，加快打造“干事且干净、干净加干事”的过硬干部队伍，以干部创先推动大众创业、万众创新，充分激发干部创先争优活力，为全面建设社会主义现代化江西提供坚强组织保证，他们严格把好用人关，为省直单位和市县两级党委政府选好配好配强领导班子，江西省供销社领导班子就是其中一个杰出的典型代表，就是中共江西省委配给省供销社的最优班子，也是省委省政府送给江西供销社系统最好最宝贵的财富。

俗话说，火车跑得快，全靠车头带。江西省供销社之所以能在艰难困苦中开创如此新局好局，主要是基于以下几个原因：一是关键在于他们有一个好班子、有一支过硬的干部队伍，还有一名好班长。在采访调研中，我们听群众反映，也亲身感受到供销社干部过硬而扎实的作风和良好而高尚的精神面貌。江西供销系统各级干部都能严格要求自己，做到以身作则，率先垂范，凡要求群众做到的，自己首先做到，凡禁止做的，自己坚决不碰。近几年来，江西省供销社深入贯彻落实新时代党的建设总要求，坚定扛起管党治党政治责任，健全全面从严治党体系，不断增强党组织政治功能和组织功能，着力打造一支高素质专业化干部队伍，坚决杜绝各种形式的不作为和乱作为，坚持以政治建设立根铸魂，推动对党忠诚更加坚定自觉，把深刻领悟“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，时时事事处处向习近平总书记看齐、与党中央精神对表，确保任何时候任何情况下都不掉队、不偏向、不变通、不走样;在干部中锲而不舍纠四风树新风，要求各级干部作示范勇争先。江西供销社系统之所以能有今天的大好局面还有一个关键原因，就是有一位好班长，在此，我们不得不介绍一下江西省供销社的党组书记、主任李晓刚同志，江西省供销社的神奇是从2019年开始书写的，这一年中央一号文件明确指出：全国供销合作社深化综合改革，提出制定供销合作社条例。这一年6月李晓刚同志调任江西省供销社党组书记、主任，全面主政江西省供销社。李晓刚同志是个事业心特别强的人，他有着强烈的责任感神圣的使命感，他是1963年10月出生，2019年6月到任供销社距离正常退休只有4年5个月，很多人这时的心态就是维持守摊熬日子等退休，不想干不愿干了，加之，供销社这个系统这个单位没有什么生气与活力，想干点事也很难。但李晓刚从来不是混日子的人，他是个很有能力水平和担当的领导，是个想干事能干事干成事的优秀干部，参加工作四十三年来，无论何时何地何岗位他都创造了骄人的业绩，特别是担任江西共青垦殖场(后改为共青城市)场长和后来的书记，当时是频监倒闭的场和不起眼的市，但他硬是通过盘活资产发行国债等治理管理手段，使该场(市)起死回生，超然崛起，成为江西省经济社会发展的助力者，皎皎者。到了省供销社后，尽管年过55岁，但他依然痴心不改雄心不减，毅然决然奋起拼搏再次创业。令人庆幸的是他再次成功了，并且这次成功影响了全国，带动了全国，为我国供销合作事业作出了杰出贡献!下面我们回过头来，再说说李晓刚书记来到省供销社后是如何运筹帷幄打开新局的。面对举步为艰错综复杂的供销合作事业，犹如天狗吃月不知从哪下口，他感觉有点头痛头大，好在他是个非常冷静而又有智慧的人，他坚信：世上无难事，只怕有心人!信念决定成败，只要坚定信心，勇于攀登，就一定能达到成功的巅峰!历史一再证明，事事难成事事成!于是他满怀豪情投入工作，当时他主要做了三项工作：一是熟悉把握上情;二是了解摸清社情;三是调研弄透下情。他首先要办公室同志把近几年党中央国务院、省委省政府和全国供销总社关于供销工作的文件和中央领导有关指示批示及省委省政府和总社的部署要求等材料提供过来阅读了解，深刻领会，把握了大的精神后，他就找班子成员和部门处室领导谈话，了解社里情况和贯彻落实中央省里总社文件指示精神情况及问询商量下一步工作方向思路及重点;接着就带有关处室同志和社所管高职院校江西商贸旅游学院的专家教授深入基层调查研究，重点了解两个方面：一是了解中央省里总社的宏观政策与战略部署在基层落实情况及存在的问题;二是了解基层党委政府、广大农民群众对供销合作工作有什么要求和期盼及有什么好的意见建议。了解把握了上情社情和下情后，他经过深入分析思考，最后梳理总结出江西省供销合作社的工作总体思路、指导思想、发展战略、工作重点、推进规划等。而后向省委省政府和总社汇报，听取上级领导指示精神，融汇贯通，最后形成省社系列文件和规划规定下发，并召开相关会议，统一思想，统一行动，在全省铺开落实。二是受红色基因和革命传统的影响，江西供销社的领导、干部和职工群众对党有一种天然的赤诚之情，大家都以忠诚为高为尚，他们对党忠诚、对国家忠诚、对人民忠诚、对事业忠诚。这种忠诚质朴纯洁而坚贞不移，并已化作广大干部群众的一种信念理念和自觉行动。这主要是源于江西是全国供销社的创始地，供销社的产生，实际上是诞生于1928年的红色苏区，因为蒋介石反动派对苏区的物资封锁，苏区的物资分配很重要，供销社就是在这个基础上建立的，主要负责分配生活基本物资，保证苏区人民群众的生活保障。1933年12月5日，中央苏区消费合作总社在江西瑞金正式成立，1934年3月，成立了中国工农红军消费合作社;下设福建、江西两个省17个县总社，1140个分社，拥有29.5万名社员、32.2万元股金。供销社统购统销，既可以回收农民的产品，又可以销售紧俏的消费品，对于苏区的稳定，部队的战斗力有着不可磨灭的功劳。新中国成立之后，为了更好地建设国家，集中力量办大事，国家没有让供销社退出历史舞台，1950年7月，国内设立中华全国合作社联合总社，统一领导管理全国的合作事业。第一任主任为老一辈无产阶级革命家、国家领导人(时任政务院政务委员)薄一波同志。李晓刚上任后，一直在努力挖掘并宣传供销社的红色发展历史并围绕在江西创建等进行爱国爱社教育，激发全系统干部职工的自豪感和荣誉感，他致力于把江西省供销社打造成为最讲党性、最讲政治、最讲忠诚、最讲担当、最有作为的行业系统，他们提出了加强上下贯通，持续深耕城乡流通主责主业，着力治痛点、通堵点，加快供销集配体系规范化、标准化、品牌化建设，不断扩面提质、做大做强做优江西供销集配企业，为乡村振兴、构建新发展格局贡献供销力量的宏伟规划和目标。他们着力打造“四特模范机关”，即“特别讲忠诚、特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献。”江西省供销社在执行中央大政方针上忠诚担当，全面落实，深刻领会，因地制宜，开拓创新，思想上行动上时时处处与上级保持协调统一，无私无斜，无惧无畏，义无反顾，勇往直前。近五年来，江西省供销社在执行中央政策上几乎没有或说很少有主观偏差，除结合江西本地实际创新创造外，几乎是原汁原味，忠实执行，毫无保留，从不私藏，绝不搞上有政策下有对策，因需而用学样走样，合意就干不合意就算。他们把忠诚刻进骨子里，体现在行动上，落实到具体工作中。三是讲党性、讲政治、讲忠诚、讲担当成为江西省供销社机关单位的一种自然风气和自觉要求，他们致力于打造“让党放心、人民满意”的模范单位。每个人都有一种“时时放心不下、事事紧盯不放、人人笃行不怠”的责任感使命感和“争上游、创一流”的主人翁意识，都切实担负起自己应负的责任，以尽职尽责兑现担当实干，以担当实干推动新发展、展现新作为。四是关心群众，服务群众，相信群众，依靠群众，坚持党的群众路线，始终把农民群众的冷暖疾苦急难愁盼放在心上，想群众之所想，急群众之所急，真正做到了：权为民所用，利为民所谋，事为民所办，官为民所做，一切以人民为中心，深得广大人民群众的爱戴与拥护。五是清正廉洁，一心为公，干净做事，无私无畏，他们深知：吏不畏吾严，而畏吾廉;民不服吾能，而服吾公;公则民不敢慢，廉则吏不敢欺。公生明，廉生威。所以时时处处以身作则，率先垂范。现在的江西供销社风清气正，政治生态特棒，干部作风过硬，人民群众非常满意。六是领导班子同心同德，团结一致，非常真诚友好，心往一处想劲往一处使，整个领导班子有很强的团队精神，班子成员分工明确，但分工不分心、分管不专断、到位不越位、服从不盲从、补台不拆台，相互协调配合好，在重大决策上，严挌执行集体讨论决断，充分体现了班子的集体力量和团结统一;这个班子非常敬业，事业心特别强，干部队伍才特别团结，特别有凝聚力和战斗力;这个班子非常善于调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，充分利用一切有利条件，为江西经济社会发展服务。李晓刚书记在与我们的交谈中，反复强调，江西供销社能有今天的大好局面，都得益于江西省委省政府的坚强领导，得益于总社的关心指导，得益于社会各界的大力关照支持，他们善于调动、团结和利用一切可用资源和条件为供销社超常规跨越式发展服务，善于将上情和本地实情有机结合起来，调动领导和群众等一切积极因素及有利条件为供销合作事业发展服务;这个班子办事效率高，社会反响好;这个班子坚持实干实绩的用人导向，以发展论英雄、以实绩用干部，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能成事作为识别干部、评判优劣的重要标准，大力推动“能者上、庸者让、劣者下、优者奖”，让“有为者有位、能干者能上、优秀者优先”，一大批在脱贫攻坚、服务三农、乡村振兴、项目建设等急难险重任务中担当作为、实绩突出的干部得到优先使用;这个班子牢固树立了“不在上游就是下游，不争第一就是落后”“有错是过，无为也是过;有错要问责，无为也要问责”理念，动真碰硬推进干部能上能下，做到“德不配位就去位、才不适岗就调岗、不换状态就换人”。干部的引领作用是我们事业做优做强做大关键因素。毛主席曾说，政治路线确定后，干部就是决定的因素。古人云，风成于上，俗形于下。领导干部以身作则、率先垂范，就能以点带面、以上率下;反之，则可能给党的形象和威信造成损害。“人不率则不从，身不先则不信”“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从”。的确，江西供销社的干部切实做到了打铁还须自身硬，如此，供销社领导班子才魄力威力魅力无穷。所以，我们才得出江西供销社工作卓有成效是因为省委为供销社配备了一个强劲有力的好班子的科学结论。

二、用学习来统一思想开创新路

习近平总书记曾告诉世人：“读书可以让人保持思想活力，让人得到智慧启发，让人滋养浩然之气。”习近平总书记常说，读书学习成了他的一种生活方式。他极力主张在全国打造学习型政府学习型机关。江西省供销社高度重视学习，把学习作为一件事关全局的大事来抓。李晓刚书记说：“建设高效机关模范机关，首先要成为学习型机关，学习是创新的基础，一个机关只有善于学习，才能成为创新高效的机关。我们要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，这样才能建好机关、抓好队伍、成就事业、助力经济社会发展。”为了让广大干部职工进一步解放发展思想、转变发展观念、提高综合素质、增强学习力及学习成果的转化，全面打造学习型机关，培养学习型干部，提高干部职工综合素养，增添生活乐趣，激发读书热情，江西省供销社倡导干部读好书，号召干部多读书，全面提升机关干部的个人素质和工作能力。他们多措并举，加强机关干部的学习，着力打造学习型机关。他们高度重视党委理论中心组学习，切实加强领导班子思想政治建设，不断提高理论学习中心组学习质量和水平，为推动江西供销合作事业高质量发展提供了有力支撑。他们的学习很有特色：有规划、建制度、学思想、强党性、重实践、促工作、立新功。

一是健全机构，夯实学习基础。成立以党组书记为组长，党组成员为组员的理论学习中心组，党组书记认真履行职责，亲自审定学习计划，做到带头学、思、讲、写、研，在中心组成员中起带头示范作用，在学习上给干部职工做表率。规范学习方式，每次学习均由党组书记主持，根据学习内容明确领学人，指定成员进行发言，明确学习秘书，做好中心组学习的各项准备工作。

二是强化管理，提高学习质量。他们制定了《党组理论学习中心组学习制度》等系列学习考核制度，并根据上级要求不断进行修改完善，对党组理论学习中心组学习的主要内容、学习时间、学习计划、学习方式等都作了明确的规定，确保学习有章可循。江西供销社领导班子始终把加强政治理论学习放在重要的位置，率先垂范。2022年省社先后召开19 次党组会议、6 次理论学习中心组学习会，由社领导带头。在开展学习时，一律实行本人签到，专人记录，每个成员都认真做好学习笔记，写好学习心得，有事请假，事后补课。健全学习制度，他们将周二、周五下午定为机关干部集中学习日，在保证质量的前提下，集中学习时间不少于2小时;由机关党委和办公室牵头，根据学习教育常态化要求，制定集中学习计划;并把学习情况列为机关干部年终考核的重要依据。严格考勤制度，为确保集中学习扎实开展，集中学习日采取严格考勤制度，由机关党委和办公室负责将考勤情况纳入干部日常考核，对于学习不积极、无故缺勤的个人提出通报批评。

三是突出重点，丰富学习内容。每年年初，参照省委理论学习中心组年度安排，制定年度学习计划，对学习时间、内容作了具体的安排，并在实施过程中，根据具体的情况作适当调整。集中学习的内容涵盖政治理论、业务知识、道德文化、自身建设等多个方面，在加强理论学习的同时，注重与工作实际相结合。引导机关干部以科学、创新的理念武装头脑，切实做到学以致用、学用结合。通过加强学习，提高党组班子的思想政治建设，提高个人修养和整体素质，提高凝聚力和战斗力。

四是创新方式，增强学习氛围。坚持集体学习与个人自学相结合，中心组学习原则上每月安排1次集中学习，其它以个人自学为主。在学原文、读原著的基础上，以现场教学、听讲座等方式增强学习灵活性，把学习同推动当前工作紧密结合起来，以学习来推动工作，以工作来检验学习成效。

江西省供销社一以贯之强化学习，推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心。他们坚持示范引领系统学，全系统各级党员干部尤其是领导干部要带头示范;开展形式多样拓展学，各级社把理论学习贯穿主题教育始终，统筹安排理论学习内容，把集体学习和个人自学有机结合起来。在集体学习上，充分发挥党组中心组、“三会一课”、机关理论学习小组等作用，结合中央和省委主题教育办下发的文件，及时将有关内容纳入学习计划。在个人自学上，主动带头，用好“学习强国”、网络干部学院等平台，跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，采取送学上门等灵活措施，继续抓好离退休干部党员的学习，确保学习全面覆盖，他们还融合工作实践学。他们深刻领会习近平总书记关于以学增智的重要讲话精神，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力;弘扬理论联系实际的马克思主义学风，坚持把主题教育和业务工作结合起来，引导党员干部围绕发展学、立足岗位学、带着问题学，干什么就重点学什么、缺什么就重点补什么;坚持把主题教育与推动供销合作事业高质量发展相结合，切实把“发展三大产业，优化三项服务，完善三项机制”等重点工作放在心上、扛在肩上、抓在手上。他们还深入基层开展宣讲，掀起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮。他们坚持一体学习、贯通领会、全面把握习近平关于供销合作社工作重要指示精神，组织开展全省改革专题培训班、社有企业创新发展培训会等，推动学习贯彻入脑入心、走深走实。 南昌、宜春等各级供销合作社通过举办能力素质培训班、“供销讲堂”等各类学习活动，把学习宣传贯彻党的二十大精神激发出来的热情和干劲转化为做好工作的强大动力和实际成效。

他们认真学习，深刻领会，全面贯彻落实习近平总书记对江西工作、对供销工作重要指示批示精神和党中央国务院关于供销社改革发展的系列文件精神。他们通过学习，建立信念，统一思想，提高站位。他们确定了党建引领的学习战略方向，党组会专题研究、督导会专题部署，要求广大干部明确学习目标，以学习为契机，提升思想觉悟、理论水平和专业技能，树立为自我提升而学、为服务发展而学、为供销合作事业而学、为感悟时代而学的信念。在具体动员部署方面，层层传导压力，从党组做起，对照学习内容，梳理学习题纲，把准学习的政治方向，总结精准扶贫和乡村振兴的工作经验，打牢乡村振兴事业基础，站位全局经济发展，践行使命担当，提高解决实际问题的能力。通过学习优化学风，营造氛围，提质增效。延续、强化省委提出的全面加强学习的要求，以学以致用学用结合为遵循，持续营造浓厚的学习氛围，打造机关党建学习文化墙，党的重要理论知识及政策要求上墙，让大家每天都能看得到，耳濡目染，以点带面、以浅带深，激励鼓舞广大干部职工注重理论学习。通过学习追求奋进，科学谋划，精心部署。由党组班子分管领导牵头组织集中学习，由党组量身制定学习计划，把握学习节奏，做到集中学习与日常学习相结合，明确学习范围及重点，用微信答题检验学习成果，提升全体干部职工的学习张力与动力。

通过深入采访调研，我们发现江西省供销社的学习与一般单位不同，他们结合实际，注重实效，主要体现在以下三个方面：

一是注重在“学”上下功夫，学深悟透汲取思想精髓，确保政治理论学习有收获、见实效。江西省供销社不断加强思想理论武装，坚持学原著、学原文、悟原理，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会习近平总书记对江西工作“作示范、勇争先”、对供销工作“三个适应”“三个更”“两个成为”指示批示精神的实质内涵，及时跟进学习习近平总书记最新讲话和重要指示批示精神，特别是深学细悟习近平总书记对江西工作和对供销工作重要指示批示精神，掌握其科学体系、丰富内涵、精神实质、核心要义、实践要求，做到融会贯通、知行合一，全面提高运用党的创新理论指导实际工作的能力水平，不断增强理论学习的系统性、全面性。并用这些精神统一干部职工的思想，指导实际工作。同时，按照省委、省政府和全国供销总社的工作部署，聚焦“作示范、勇争先”目标定位，围绕“三农”工作大局，持续深化综合改革，积极参与乡村振兴，加快推进供销事业高质量发展。

二是注重在“实”上见真章，服务激活初心使命，深入开展“我为农民办实事”实践活动。人在事上练，刀在石上磨。习近平总书记强调，“中国共产党根基在于人民，血脉在于人民，力量在于人民”。江西供销社用行动践行初心，以生命履行使命，作为新时代供销事业的工作者，他们在深入、扎实上下功夫，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上见实效。他们深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，进一步加强党的创新理论武装，不断夯实坚定拥护“两个确立”、做到“两个维护”的思想根基，始终坚守人民立场，厚植为民情怀，强化公仆意识，把为人民谋幸福作为最重要的政绩。江西省供销社要求各基层社坚决落实中央省委总社决策部署，充分发挥贴近地方、熟悉情况的优势，为落实各项供销合作政策，加强和改进供销工作提供重要支撑。强化学习成果运用，坚持践行以人民为中心的发展思想，贯彻新发展理念，增强工作的主动性和执行力。结合系统工作职责，全面贯彻落实稳中求进的供销合作政策，为农民群众办实事解难题，积极为乡村振兴、为供销合作事业、为江西经济社会发展作出最大贡献。

三是在“效”字上求突破，攻坚克难凝聚发展合力，确保重大决策部署落实不折不扣。当前我国经济持续稳定恢复，稳中向好，但经济社会发展仍在爬坡过坎，江西供销合作事业也面临着各种风险挑战，需要省社带头运用党在不同时期成功应对风险挑战的丰富经验，增强忧患意识，始终保持高度清醒和战略定力，攻坚克难。供销合作事业要时刻铭记党的思想路线，坚持一切从实际出发，严格按照客观规律办事，深入开展调查研究，准确掌握国情、省情、社情、民情，说实话，做实事，报实账，讲实效。做到宏观上高瞻远瞩，微观上明察秋毫，把有限的资源和财力用在服务三农、振兴乡村上，确保中央重大战略、重点项目、重大政策不折不扣落实到位，确保“冷链物流、供销集配、中医药”三大产业落地生根开花结果，真真切切服务农民，造福社会。

江西省供销社大力倡导读书之风，形成爱读书、读好书、善读书的良好学习氛围，让读书成为新风尚，让学习成为新常态，让知识照亮正确的道路引领大家走对前行的方向，不断提升全体干部职工的知识水平和自我学习、发展能力，带领广大农民群众一步步走向美好幸福的明天。江西省供销合作社的学习独具特色别具风格，为江西供销合作事业的发展注入了强大的活力和动力，这是他们不断开拓创新的智慧和力量的源泉，这也是李晓刚书记的非同凡响之处，要知道，没有什么比结合实际的理论学习更能启迪灵魂引人奋发向上。

三、大胆作为勇担当敢问路在何方

一个地方、一个系统、一个单位要想打破沉闷局面创新创造打开新局面是很难的，特别是这个地方、这个系统、这个单位基础差底子薄，条件并不好，在社会上又无影响力，要想开创新局更是难上加难!江西省供销社及其系统就是处于这种难上加难的境地，并且供销社这个系统和单位很多人以为是计划经济的产物，实行市场经济后这个单位不存在了或名存实亡了，因为基层供销社原来的公司及其资产全都变卖了，职工也全卖断回家了。乡镇供销社原来非常跑火，现在可谓是全军覆没了，县一级基处于维持或半瘫痪状态，地市一级也没有什么影响，省一级作为厅级单位，有个机构和门头，加之，领导干部手册上省直单位中还占有一席之地，但也基本没有什么大影响大作为。党的十八大以来，在党中央国务院，特别是在习近平总书记的关心重视下，全国供销社系统日渐势起，但依然没有根本性变化和起色。经调研得知，这主要缘于两方面原因：一是人们普遍认为供销社是计划经济的东西，不适应或说不适合当今形势，认为是穿旧鞋走老路，没有实质性提升进步;二是我们的供销社系统本身没有全力行动起来，没有将中央宏观精神与当前形势和各地客观实际有机结合起来，创新创造，大胆作为，有所作为。所以，全国各地供销社依然不温不火，未能形成燎原之势。当李晓刚2019年6月来到省供销社工作时，上下一片茫然，李晓刚经过一段时间了解了上情、社情、下情后，胸有成竹地告诉大家：路就在脚下，就在中央和总社的文件里，就在习近平总书记的指示批示中。因为中央对供销系统的定位就是：中国供销合作社是为农服务的以农民社员为主体的集体所有制的合作经济组织，是党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带和做好农业、农村、农民工作的重要载体。李晓刚书记从这个定位出发，着力思考深层次问题，找寻供销社的前进发展方向和切实可行之路。在与我们交谈时，李晓刚书记如数家珍地跟我们谈起了在供销社近五年的奋斗感悟感触和感受，他说到供销社后，我看到了中央对供销社的定位，知道供销社是为三农服务的，所以他就一直在思考：中国是农业大国，却不是农业强国，江西是农业大省却不是农业强省，这是为什么?就是因为农业专业化即产业化程度太低，当务之急就是提高农业专业化程度和产业化水平。于是李晓刚书记决定江西供销社开始走产业化发展道路，着力提升江西农业专业化程度和产业化水平。顺着这个思路江西供销社找到了一条属于自己的发展之路，逐渐发展成为全国供销系统的领头羊。

江西省供销社是如何开拓创新成为新时代全国供销系统楷模与典范的?除了前面介绍的加强学习，深刻领会中央、省委、总社有关文件精神和领导的指示批示外，他们根据供销社的定位和实际理出自己的发展之路，把发展冷链物流作为第一个主攻主导产业。他们作出这个战略决策是有依据的，在此之前，他们做了大量深入实际的调查研究，运用党的创新理论研究新情况、解决新问题。没有调查就没有发言权，李晓刚书记多次强调：做工作干事业既要积极更要稳妥，定事先定原则，议事熟悉政策，做事了解实际，不能想当然，一定要一切从实际出发，实事求是，因地制宜。他们的调查研究分两个层面：一是省供销社层面;二是全省层面。供销社层面主要是：在谋划推进冷链骨干网前期，依托江西旅游商贸学院智库资源，成立专题调研组，对全国、全省冷链物流发展情况进行实地调查和研究分析。通过调研了解到，我国冷链物流起步较晚、基础薄弱，与发达国家相比差距较大，发达国家的农产品总体冷链运输率平均超过90%，我国的冷链运输率仅为20%左右。江西冷链物流总体水平更是处于全国末端，规模小、档次低、布局散、断链多，冷链运输率仅为13%，只有20个县(市、区)拥有1万吨以上的冷冻冷藏库容，80%以上的果蔬、肉类、水产品都是用普通卡车运输，生鲜农产品的流通损耗巨大。据测算，江西冷链物流骨干网建成后，每年可降低农产品腐损损失约39亿元，通过延长销售时间、扩大销售范围，提升农产品增量附加值200亿以上。全省层面：根据江西省委领导指示，江西省供销联社牵头会同省农业农村厅、省商务厅等组成联合调研组，围绕“加快农产品冷链物流体系建设 助推农业产业高质量发展”主题开展专题调研，探索冷链物流如何更好服务我省农业产业化发展的新路径。调研组先后赴北京、上海、河南、广东、浙江及省内各地，考察学习京东、顺丰等30余家全国头部企业，上门访谈省内50多家相关行业企业，召开了几十次专题座谈会研讨会，发放了许多份调查问卷，查阅了大量资料文献，通过深入研究、综合分析，他们全面了解把握了农产品冷链物流的基本情况，而后有针对性开展工作。

(一)农产品冷链物流供给情况

2019年7月中共中央政治局会议提出“城乡冷链物流设施建设补短板工程”，李晓刚同志刚上任一个月，他认为这是一个很好的契机，于是及时向省委省政府汇报，立即组织行动起来，紧接着江西省委、省政府先后出台一系列政策举措，大力推进冷链物流基础设施建设，冷链物流供给水平明显提升。

一是基础设施不断完善。2022年全省冷冻冷藏库容达到338万吨(以产地为主的库容约102万吨、以销地为主的库容约236万吨)，比2019年增加了157万吨、年均增长率23.1%(详见表1、表2)。其中，全省建有万吨及以上规模冷库的县(市、区)从2019年的20个增至31个，还有22个县(市、区)正在建设。特别是省供销联社投资建成了高标准冷链物流园11个、冷库库容33.2万吨、干仓库容20.5万吨(可随时改造升级为冷库)、5个中央厨房和9个农批市场。

表 12019—2022年江西全省冷冻冷藏库总容量

库容   年份	2019	2020	2021	2022
冷冻冷藏库（万吨）	181	233	270	338

注：根据行业通用换算标准，1吨冷库库容相当于2.5m3冷库库容。

表2 2022年江西全省冷冻冷藏库分类

数值 类型	使用类型		投资类型		冷库类型
	产地	销地	国有	民营	冷冻库	冷藏库	气调库
占比	30.2%	69.8%	27.6%	72.4%	89.4%	8.7%	1.9%

注：本报告中所称“产地库”是指储存我省本地农产品的冷藏冷冻设施，包括但不限于田间地头冷库;“销地库”是指储存省外流入农产品的冷藏冷冻设施。

二是运输能力逐步提升。2022年全省冷链公路运输主要货物运输量为3382万吨，比2019年增加了806万吨、年均增长率9.5%。全省冷冻冷藏车保有量由2019年的1125辆增加至2022年的1495辆、年均增长率9.9%(详见表3)，共组建公路冷链运输干支线71条。

表 3 2019—2022年江西全省冷链公路运输量及冷藏车保有量

年份 类别	全省冷链公路运输 主要货物运输量（万吨）	冷藏车保有量（辆）
2019	2576	1125
2020	2696	1223
2021	3439	1324
2022	3382	1495

注：2022年因受疫情及燃料价格影响，运输量有所下降。

三是市场主体加快培育。2022年全省冷链物流企业达到222家，比2019年增加73家、年均增长率16.9%(详见表4)。其中，全国百强冷链物流企业1家即江西鲜配物流有限公司，全国四星级冷链物流企业3家、三星级冷链物流企业3家，新近成立的江西供销冷链科技公司等综合服务型企业正在全省布局、加速发展壮大。

表 4 2019—2022年江西全省冷链物流企业数量

年份 类别	冷链物流 企业总数	仓储型	综合服务型	其他类型
2019	139	56	67	16
2020	150	64	72	14
2021	174	68	76	30
2022	222	81	80	61

四是服务效能更加明显。2022年全省农产品综合冷链流通率为14.8%，比2019年增长1.2个百分点，其中肉类、果蔬、水产品冷链流通率比2019年分别增长11.1个百分点、6.3个百分点、6.8个百分点。全省农产品综合腐损率为12.9%，比2019年降低2.9个百分点，其中肉类、果蔬、水产品腐损率比2019年分别下降1.3个百分点、3.6个百分点、1.6个百分点(详见表5)。

表 5 2019—2022年江西全省主要生鲜农产品冷链流通指标一览

年份 类别	综合		果蔬		肉类		水产品
	流 通 率	腐 损 率	流 通 率	腐 损 率	流 通 率	腐 损 率	流 通 率	腐 损 率
2019	13.6%	15.8%	5.0%	17.4%	24.1%	9.3%	12.8%	11.9%
2020	13.9%	14.9%	6.3%	16.7%	27.7%	8.7%	14.8%	11.6%
2021	14.4%	13.3%	7.5%	14.3%	32.0%	8.3%	16.9%	10.9%
2022	14.8%	12.9%	11.3%	13.8%	35.2%	8.0%	19.6%	10.3%

(二)农产品冷链物流需求情况

目前，农产品对冷链物流的现实需求与市场反映出来的有效需求存在较大偏差，但随着城乡生产要素快速流动、农业产业结构优化调整和居民消费不断升级，偏差会逐渐缩小，未来我省农产品冷链物流需求将迅猛增长、市场前景十分广阔。

一是农业产业发展促使冷链需求日益旺盛。随着江西从传统农业大省向现代农业强省加速迈进，农产品类型日益丰富、产量持续增长，农产品冷链物流市场规模将不断扩大。根据我省农产品预估产量、产地需低温处理比例(国家要求)、周转次数/年等相关数据，计算预测“十四五”末江西主要农产品产地冷冻冷藏库需求将达356.6万吨，较2022年还需新增库容254.6万吨，建成后可降低农产品腐损损失100.9亿元、增加农产品附加值216.9亿元(详见表6);“十五五”末江西主要农产品产地冷冻冷藏库需求将达547.1万吨，较2022年还需新增库容445.1万吨，建成后可降低农产品腐损损失238.6亿元、增加农产品附加值518.6亿元(详见表7)。

表 6 “十四五”末江西农产品产地冷库冷藏库需求及效益预测

数值 种类	总量 （万吨）	产地需低温处理比例	需冷链处理 总量 （万吨）	周转次数/年	理论冷库库容 （万吨）	理论降低农产品腐损损失 （亿元）	理论 增加 农产品 附加值 （亿元）
肉类	409.0	85%	347.7	6	57.9	/	/
水产品	331.5	85%	281.8	3	93.9	/	/
水果	582.8	30%	174.8	3	58.3	/	/
蔬菜	1952.5	30%	585.8	4	146.4	/	/
合计	3275.8	/	1390.1	/	356.5	100.9	216.9

注：本表由江西省冷链物流研究院分析预测，其中针对本地农产品产量的需求预测，不包含外地农产品流入冷库需求。

表 7 “十五五”末江西农产品产地冷库冷藏库需求及效益预测

数值 种类	总量 （万吨）	产地需低温处理比例	需冷链处理总量（万吨）	周转次数/年	理论冷库库容 （万吨）	理论降低农产品腐损损失 （亿元）	理论 增加 农产品附加值 （亿元）
肉类	517.6	95%	491.7	6	82.0	/	/
水产品	424.4	90%	382.0	3	127.3	/	/
水果	745.3	45%	335.4	3	111.8	/	/
蔬菜	2259.5	40%	903.8	4	226.0	/	/
合计	3946.8	/	2112.9	/	547.1	238.6	518.6

注：本表由江西省冷链物流研究院分析预测，其中针对本地农产品产量的需求预测，不包含外地农产品流入冷库需求。

二是居民消费升级带动冷链需求快速增长。随着物质生活水平的日益提高，江西省居民农产品消费将由区域性消费向全国性消费、季节性消费向常年性消费转变，更多关注农产品的安全、优质、营养、健康、绿色，对冷链消费的需求也必将快速增长。根据江西省城镇和农村居民人均可支配收入预估值、恩格尔系数、居民食品冷链消费比例等相关数据，计算预测“十四五”末江西城镇和农村居民冷链消费总额将达668.9亿元、带动冷库需求351.87万吨(详见表8)、“十五五”末江西城镇和农村居民冷链消费总额将达1085.7亿元、带动冷库需求571.11万吨(详见表9)。

表 8 “十四五”末江西省城镇和农村居民冷链消费预测

区域 指标	可支配收入（元）	恩格尔 系数	居民食品冷链消费比例	人均冷链消费需求（元）	理论冷链消费市场份额(亿元)	理论 带动冷库库容（万吨）
城镇	54309.56	0.305	0.119	1971.00	589.03	/
农村	23679.06	0.32	0.068	518.74	79.86	/
合计	/	/	/	/	668.89	351.87

注：本表由江西省冷链物流研究院分析预测。

表 9 “十五五”末江西省城镇和农村居民冷链消费预测

区域 指标	可支配收入（元）	恩格尔 系数	居民食品冷链消费比例	人均冷链消费需求（元）	理论冷链消费市场份额(亿元)	理论 带动冷库库容（万吨）
城镇	74300.46	0.296	0.146	3210.97	959.59	/
农村	32715.00	0.298	0.084	818.92	126.07	/
合计	/	/	/	/	1085.66	571.11

注：本表由江西省冷链物流研究院分析预测。

(三)存在的主要问题

江西省冷链物流体系建设，虽然工作取得了一定成效，但尚处于起步阶段，在基础设施、运输配送、行业运营等方面还非常薄弱，存在不少突出瓶颈和难点问，他们也清醒地看到工作中存在的一些问题与不足，一是冷链骨干网还未实现组网运行，尚处在园区建设阶段，业态培育还需一定过程，与系统外冷链企业还未形成稳定的业务连接;二是供销社底子薄、实力弱，资本金不足，冷链骨干网建设资金仍存在缺口;三是少数地方认识还不到位，对发展冷链物流不够重视、积极性不高，推进具体项目落地的力度有限。对推进农业现代化、促进城乡融合、建设农业强省的基础作用未充分显现，还不能适应经济高质量发展需要。具体主要体现在三个方面：

1、基础设施建设滞后，对农业产业发展支撑有限

一是冷库总量规模不大。江西省冷库总量和规模尚不能满足农产品规模化生产和精深加工的需要，总库容和人均库容均低于周边省份，与发达国家的人均冷库容量相差甚远(详见表10)。且现有冷库以小规模零星冷库为主，中低端冷库多、高端冷库少，气调库不足2%，上饶、吉安、抚州万吨规模以上冷库均不足4个。2022年我省冷链农产品综合流通率为14.8%、低于全国19%，农产品腐损损失达467.48亿元。

案例：南丰蜜桔是南丰最具特色、最具希望潜力和最具竞争力的主导产业，年产量达到30亿斤，当地农民收入的三分之二来自蜜橘产业。2020年，受新冠疫情影响，南丰蜜桔严重滞销，当地缺乏大型冷库进行冷藏保鲜，使近7亿斤南丰蜜桔腐烂在枝头，腐损率达23%，给当地果农造成经济损失高达10亿元以上。

案例：2017年，九江市修水县大力发展“金丝皇菊”产业，种植面积一度超过5万亩。2020年，新冠疫情爆发，产品销路严重受阻，当地冷库资源稀缺，无法及时冷藏保鲜采摘后的金丝皇菊，导致大面积腐烂在田间地头，给种植经营户造成巨大损失，极大影响了当地种植积极性，种植面积锐减到目前2万亩左右。

表 10 2021年冷冻冷藏库对比情况

容量 地区	美国	日本	韩国	全国	江西	江苏	浙江	湖南
总库容 （万吨）	/	/	/	/	270	480.4	420.9	419.6
人均库容（吨）	0.196	0.128	0.112	0.052	0.059	0.088	0.072	0.063

注：全国及部分兄弟省份2022年统计数据暂未更新。

二是产销分布结构失衡。全省冷库资源大多分布在经济较发达地区，县及县以下分布较少，农产品主产区冷链基础设施短板突出。从区域分布来看，主要集中在南昌、赣州，两地库容全省占比达59%，抚州、吉安等农业大市的冷库库容占比却不到4%(详见表11)。从功能结构来看，以产地为主的冷库库容占比30.2%，以销地为主的冷库库容占比69.8%，还有40个农业县没有万吨以上规模冷库(不包括正在建设万吨以上规模冷库的22个农业县)。

表 11江西省各地区冷冻冷藏库分布情况

序号	所属地市	冷冻冷藏库容量（万吨）	其中：中心城区库容 （万吨）
1	南昌	112.9	60.4
2	赣州	86.8	36.4
3	宜春	24.8	12.1
4	九江	21.6	10.0
5	抚州	13.0	6.4
6	新余	12.7	8.5
7	萍乡	11.8	8.2
8	鹰潭	4.4	3.4
9	吉安	7.2	1.0
10	上饶	38.1	35.5
11	景德镇	4.8	3.8
合计		338.1	185.8

三是节点网络未成型。江西省农产品冷链全域覆盖、全程不脱冷的格局尚未形成，以国家骨干冷链物流基地+产销冷链集配中心+两端冷链物流设施的三级冷链物流节点网络还不健全。南昌、上饶作为国家骨干冷链物流基地承载城市，与“四横四纵”大通道联结不紧;产销冷链集配中心之间业务衔接不够、协同性不强，尚未实现联网运营;产地源头预冷和城市销售终端冷链设施严重匮乏、效率较低。

2、运输配送环节薄弱，农产品上行通道不够畅通

一是运输能力不足。全省冷链运输以公路为主，铁、水、空为辅，综合运输能力与江西农产品产量规模极不匹配，冷冻冷藏车的总量和万人平均量远低于周边省份(详见表12)，第三方运输企业运量占比约10%，运价整体比福建、浙江高5%-10%。运输管理也不严格，大多没有分类存放运输，“伪冷链”“脱冷”现象严重。

案例：上饶市鄱阳县拥有养殖水面接近65万亩，年产水产品16万吨以上。2022年，由于缺乏专业的冷链运输车辆，70%的水产品通过普通车辆运输，导致鱼类等水产品在运输过程中损耗率高达25%以上，给渔民和企业造成的经济损失达1亿元。

案例：萍乡市莲花县盛行白鹅养殖。当地最大的白鹅养殖企业—盛康莲花养殖公司，因市场订单供不应求，一直筹划将养殖规模扩大到200万羽。但由于白鹅必须屠宰之后进行冷链运输，而当地冷链运输体量缺口极大，迫使该企业长期保持最大运输量30万羽的养殖规模，严重制约了产业规模化发展。

表 122021年冷冻冷藏车对比情况

数量 地区	全国	江西	江苏	浙江	湖南
冷藏车保有量（辆）	34.14万	1324	12000	9537	2500
人均冷藏车保有量（辆/万人）	2.416	0.293	1.258	1.458	0.378

注：全国及部分兄弟省份2022年统计数据暂未更新。

二是干线运输不发达。全省仅有71条冷链干支线，运输通道较少、效率不高，农产品销售半径受到极大制约。据调查，在现有干支线运输网络中，除南昌、赣州可直接往返于长沙、武汉、上海、杭州、广州、深圳等经济发达城市以外，其余省内城市大多需中转、分拨。以京东零担冷链为例，从江西南昌始发，至国内各大城市普遍4-7天到达，至东北、华北、西部地区更是长达10-12天，远远不能满足农产品对冷链的时效要求。

三是集货配送不高效。全省农产品冷链配送体系不健全，产地源头集货和城市末端配送的时效性不强、断链问题突出。出村进城“最先一公里”的前置预冷处理能力弱，大部分生鲜农产品采取常温运输入库，从田间地头到产地冷链设施的集货效率低。城市末端“最后一公里”的第三方配送服务滞后，以自营配送为主，末端设施网点较少，配送模式单一，不能满足居民消费个性化、品质化需求。

3、行业运营创新不够，服务衔接上下游产业有差距

一是运营模式传统。全省冷链物流行业还局限于传统的运输和仓储服务，与上下游产业衔接不紧，“冷链物流+土特产”文章做得不足，对农产品加工、分拣、包装、销售等环节涉及较少，面向终端消费环节的供应链服务业态更是缺乏，未较好实现冷链物流全产业链协调联动。

案例：2020年，吉安市京鼎冷链产业园投入运营时，以传统租赁业务为主，业务模式单一，客户粘性整体不高，与上下游产业衔接不够紧密，导致冷库整体空置率高达70%，运营效益不佳。直到2022年，京鼎冷链创新运营模式，开展井冈蜜柚大宗贸易、城市配送、干线运输配套服务，才使冷库出租率由30%提高到70%，并助力井冈蜜柚销售达5000万元，减少腐损损失500万元以上。

二是数字应用不广。江西省冷链各环节缺少信息实时采集、动态监测、流通溯源，设施装备数字化转型和智慧化升级亟需提速，冷链物流大数据平台尚未建成运营，利用大数据实现智慧管理、优化资源配置、研判消费趋势、赋能产业发展的能力不足，以大数据为基础的农产品线上大宗贸易、供应链金融等业务也没有得到有效发展。

三是工艺技术落后。江西省冷链工艺技术水平不能较好适应农产品实际需求，对果蔬类产品“一品一法”的防腐保鲜技术研究不深、应用不广，冷冻冷藏效果有待提升。据调查，大多数冷链企业受技术所限，以肉类、水产品及速冻食品仓储为主，极少愿意储存果蔬类产品，即使储存一般也不超过3个月，以避免造成腐损带来不必要的赔偿纠纷。

案例：抚州东乡区蓝莓种植面积达到1.5万亩，位居全省第一。当地缺乏先进的精准冷藏和气调贮藏技术，蓝莓储存销售期只能勉强达到15-20天，先进地区的蓝莓贮藏销售期可以达到40天以上，销售周期的缩短导致抚州东乡区蓝莓腐损率比先进地区高6%以上，造成额外经济损失800余万元，严重影响了蓝莓种植农户的经济效益。

(四)原因分析

通过调研分析，江西省冷链物流体系建设之所以相对滞后、出现上述瓶颈和问题，关键是受政策环境、市场需求、行业特质等因素影响，导致发展步伐较慢、建设质量不高。

从政策方面来看，全局性系统谋划不够，引领带动作用未有效发挥。当前，江西省虽然出台了一系列政策措施支持冷链物流发展，但整体效果并不理想。一方面，缺少顶层布局，省级层面没有抓总的组织协调机构，发改、商务、农业农村等部门职能交叉、多头管理，规划布局不统一，力量资源不集中，项目资金分散，未形成政策合力。另一方面，政策设计不太精准，引导市场不够，在合理配置资源、补齐产地设施短板、完善行业管理等环节上缺少统筹，以致冷库建设小而散问题突出，资源共享利用不足，政策措施与市场运行协同互补性不强，引领带动冷链物流发展的作用有限。

从市场方面来看，农业产业化程度较低，有效需求尚未充分激发。农业现代化离不开冷链物流支撑,同样冷链物流发展也需依靠农业产业化带动。现阶段我省农业尚不发达，农产品种养规模不大，加工水平不高，加之居民冷链消费观念尚不普及等各方面原因，农产品附加值很难覆盖冷链物流成本，许多本应低温处理的农产品未进行冷链流通，致使冷链市场有效需求没有充分激发，造成冷库空置现象普遍，严重制约了冷链物流行业发展。据调查，江西省冷库平均空置率达45%，且冷库库存商品仅三成为本省农产品，七成为外省输入农产品。

从行业方面来看，投资回报收益期较长，社会主体投资热情不高。冷链物流属重资产、长线投资行业，资金成本大，回报周期长，加之当前有效需求支撑不足、冷库经营较为困难，导致现有市场主体的投资热情不高，行业发展的内生动力不强。据调查，省内标准冷库全费用建造成本5000-6000元/平方米(不含土地成本)，投资回收期约12-14年(详见表13)。大多数冷链物流企业营收规模小、盈利能力弱，租赁价格一般为每月50-70元/平方米，少数较好的才能达到80-100元/平方米(详见表14)。

表 13江西省内1万吨标准化冷库建设运营情况分析

序号	科目	1-3年		4-6年		7-9年	9-14年		合计
1	初始投资（万元） （含土地、建安及其他成本）	9602.37
2	平均出租率（%）	50.00%	55.00%		70.00%			90.00%	/
3	平均出租单价（元/吨/月）	50.00	85.00		95.00			110.00	/
4	收入总额（万元） （含租赁、装卸等其他收入）	1593.58	2550.14		3808.62			9338.53	17290.87
5	经营费用总额（万元）	555.00	580.50		608.55			1705.08	3449.13
6	税金及附加支出、所得税 （万元）	214.81	457.99		779.31			1947.87	3399.98
7	净利润+折旧（万元）（7=4-5-6）	823.77	1511.64		2420.77			5685.58	10441.76
8	期末投资款余额（万元）（8=1-∑（净利润+折旧））	8778.60	7266.96		4846.19			-839.39	-839.39

注：本表以1万吨冷库(建筑面积1.8万m2)为参考模型，按土地价格12万元/亩、全费用建造成本5350元/m2为标准测算，经测算第13.2年收回投资成本。

表 14江西省内20家万吨以上规模冷链物流企业运营调查情况

数量 类别	营业收入				利润总额
	2000 万元以下	2000-5000万元	5000-10000万元	10000 万元以上	200 万元以下	200-400万元	400-600万元	600 万元以上
企业数量	4	14	1	1	7	5	6	2

(五)对策思路思考

为深入贯彻江西省委十五届四次全会精神，落实“三大高地”“五大战略”的工作部署，加快补齐冷链物流短板弱项，助推农业产业高质量发展，他们将重点抓好以下五个方面工作。

1、加快设施建设，打造农产品冷链骨干网络

一是创建国家冷链骨干基地。推动南昌、上饶两地聚集冷链物流资源，优化冷链物流运行体系，创建国家骨干冷链物流基地，融入“四横四纵”国家冷链物流骨干通道网络。鼓励九江、赣州、鹰潭等国家物流枢纽，加强与南昌、上饶对接合作，与国家冷链物流枢纽互通合作、联动发展。

二是补齐产地冷链设施短板。突出政策引领，加大支持力度，聚焦畜禽果蔬水产主产区和万吨规模以上冷冻冷藏库空白的农业县，引进全国行业龙头企业及各类社会资本，或依托省供销联社系统企业，推广“县域产地中心冷库+田间地头移动冷藏设施”模式，投资建设冷链物流基础设施，为每个县配备“城市冰箱”(具体建议见附件1)。

三是建设城市销地冷链设施。发挥各类市场主体作用，顺应城市居民消费和物流中转需要，推进销地冷链集配中心建设，加快商贸冷链设施改造升级，推广供销江南“生鲜网络销售+冷柜自提”模式，完善末端冷链设施功能，提升城市冷链物流设施建设水平。

2、完善运输体系，畅通农产品冷链上行通道

一是发展干支线运输。引进京东物流、中通冷链等全国冷链物流头部企业，与省内冷链设施资源对接合作，培育第三方冷链快递快运等业态，发展公路冷链专线、铁路冷链班列等干线运输，逐步建立起规模化冷链物流干支线运输体系(具体建议见附件2)。完善国家骨干冷链物流基地、区域产销冷链集配中心的集疏运，发展中转换装、区域分拨，推动冷链物流干线运输与区域分拨配送业务高效协同。

案例：2020年7月，中通集团成立中通云冷网络科技有限公司(简称中通冷链)，依托自身网络优势和生态优势，创新发展冷链云仓、冷链小零担(门对门服务)、冷链城配等业态，致力打造中国最大的仓干配一体化冷链物流网络，实现全程不断链、全程温控可视、全程信息可追溯。短短三年内，中通冷链已建成目前国内最大的冷链快运网络，拥有1200多个网点、37个分拨中心、2200多辆冷链运输车、1400多条冷链干线路由，业务覆盖了全国28个省区∕直辖市、400多个主要城市和60%以上县市区，为市场提供了更低成本、更高效能的toB&toC综合冷链运输服务，在食品安全、行业标准、链路效能、价值创造等方面成为冷链运输行业领导者。

二是提升产地源头集货效率。引导冷链物流企业适应农产品产地多点布局和小批量、多批次运输需求特点，提高从田间地头到产地冷链设施的集货效率，缩短农产品采后进入冷链物流环节的时间。推动“互联网+第四方物流”供销集配等物流网络，衔接产地冷链资源，拓展农产品出村进城冷链物流服务渠道，提高网络利用效率。

三是创新城市末端配送。鼓励销地冷链集配中心、中央厨房等整合冷链运力资源，面向商超、生鲜连锁店、酒店餐饮、学校、机关团体等开展农产品集中采购、流通加工、多温共配。支持第三方快递物流企业拓展服务领域，发展冷链小零担(门对门服务)、冷链城配等业态，建立冷链即时配送体系，满足城市居民多元化消费需求。

3、推进三产融合，强化农产品冷链支撑作用

一是引进头部企业，促进产销对接。打造“冷链骨干网重资产基础设施+京东、顺丰、阿里业态运营”模式，整合双方优势资源，共同做活做热县域产地冷库，建设农产品标准化运营体系，提供供应链一体化精准服务，连接北京、上海、大湾区等国内主要农产品消费地市场，构建多元化销售体系，推动江西农产品走向全国。

案例：近年来，京东集团深耕农业产业布局，已服务全国2336个产业带。其中倾力打造了江西赣南脐橙全产业链一体化发展模式，在生产端通过数字化农场推广标准化生产，提升脐橙品质稳定性;在供应链环节，落地了1个产地仓、3个智能分拣中心和近200个脐橙揽收点，形成了高效的脐橙储运网络，3天即可将脐橙从果园送到一二城市消费者家中;在营销端每年制定营销方案，加强区域公共品牌管理，导入优势流量资源，助力扩大赣南脐橙品牌影响力和销售规模。

二是聚焦优特产品，做大种养规模。按照“一县一特”“一特一片”“一片一群”思路，发挥冷链物流支撑作用，引导新型农业经营主体实行专业化、规模化、品牌化生产，支持市县发展特色农产品，提升农产品质量品质，打造江西山茶油、赣南脐橙、九江小龙虾、南昌米粉、宜春竹笋、上饶马家柚、南丰蜜橘、泰和乌鸡等一批全国知名地理标志和气候品质认证农产品。

三是集中资源力量，发展精深加工。学习借鉴河南“农产品不加工、到头一场空”的理念，利用全省冷链设施资源，大力发展农产品精深加工，创建农产品加工产业集群，系统推进农业科研、生产、加工、储运、销售等全链条融合发展，集中资源培育全省农业产业领军企业、高成长性“专精特新”企业，打造5-10个在全国有影响力的农产品品牌。同时，重点发展预制菜等新兴产业，出台推动预制菜产业发展的政策性文件，开展预制菜全产业链示范试点，延长农产品产业链。

案例：河南是全国举足轻重的农业大省、粮食大省和农产品、畜产品加工大省，2022年农林牧渔业总产值11172亿元(居全国第2)、农产品加工总产值10008亿元，拥有双汇、牧原、三全、思念等一批国内知名农业产业化龙头企业。其农产品加工业处于全国领先地位，对全省规模以上工业利润和税收贡献超过1/3，是河南两个万亿级产业之一。全国1/2的火腿肠、1/3的方便面、1/4的馒头、3/5的汤圆、7/10的水饺均产自河南，卫龙辣条一年卖出100多亿包、千味央厨一根油条卖出5亿元、一粒蛋挞卖近2亿元等。

案例：近年来，为抢抓机遇推动预制菜产业高质量发展，山东、四川、福建、广东等省份陆续出台培育预制菜产业的相关文件。其中，山东省“对工商资本年实际新增投资1亿元以上的预制菜项目，由省市县财政联动按实际新增投资额的1%给予奖补”;四川省“支持研发预制菜新形态新产品，对从2021年开始销售额超过1亿元、连续两年增速在20%以上的“大单品”给予最高100万元奖励。对预制菜产品营业收入首次超过5亿元、20亿元的企业给予一次性奖励。鼓励预制菜产业集聚地区对仓储冷链物流建设项目给予政策支持”。

4、突出科技赋能，提高农产品冷链供给质量

一是数字赋能驱动。支持省供销联社打造冷链物流智慧管理和交易平台，建设冷链物流大数据中心，加快冷链基础设施数字化改造，推动各类冷链设施数据并网、一体运行、协同发展，实现冷链流通各环节的智能化管控和高效率运行。建议省级财政统筹安排1亿元作为启动资金，并连续五年每年给予2000万元专项资金支持;市、县两级财政根据当地建设任务分别给予数字化改造配套资金支持。

二是推广先进技术。推动省内冷链物流企业与高校、科研机构、行业协会等合作，共同研究江西省特色生鲜农产品的冷冻冷藏工艺，推广应用二氧化碳载冷、相变蓄冷剂储冷、移动压差预冷等绿色节能技术设备，重点解决果蔬保鲜、能耗控制、温控标准、产地预冷等关键技术问题。

案例：近年来，中华全国供销合作总社济南果品研究院针对苹果、蓝莓、蒜苔等果蔬品种，分别制定国家标准“冷链物流技术规程”，研发推广精准冷藏和气调贮藏技术，苹果贮藏销售期由2-3月延至5-6个月，蓝莓贮藏销售期由15-20天延至40天以上，蒜苔贮藏销售期延至1年以上，提高果蔬销售价格30%以上。

三是培育专业人才。加大冷链物流业高层次创业创新人才引进力度，符合条件的享受“江西省重点人才政策清单”等优惠政策。支持江西旅游商贸职业学院等省内院校，加强师资配备，优化学科设置，扩大招生规模，推动校企合作、设立实训基地，重点培养冷链物流、冷链电商、冷链装备等方面的应用型人才。

5、加大政策保障，优化农产品冷链发展环境

一是压实工作责任。省级层面，成立推进冷链物流体系建设领导小组，由江西省发改委负责综合统筹，省农业农村厅、省商务厅、省供销联社分别牵头负责产地冷链、销地冷链、冷链骨干网及大数据平台建设工作，其他相关部门根据分工各司其职。市县层面，各地方政府要结合产业实际，科学规划设施建设，落实落细支持措施，扶持冷链物流龙头企业发展，切实抓好本地冷链产业发展。

二是配套扶持政策。继续加大政府专项债资金倾斜力度，“十四五”时期再新增政府专项债30亿左右，“十五五”时期发行政府专项债50亿左右，支持县域产地冷链设施建设。整合中央和省级预算内资金，支持推广“县域产地中心冷库+田间地头移动冷藏设施”建设。组建省级冷链物流产业引导基金，由省国资平台、省供销集团共同出资，撬动社会资本投资冷链设施建设。由省里统筹安排省级重点(以上)的冷链物流项目用地指标，冷链配套用地价格给予最大优惠、用电执行农业生产电价。减少生猪活体跨区域运输销售，推行生猪定点标准化屠宰、精深加工，扩大冷鲜猪肉储藏运输规模(具体建议见附件3)。

案例：周边兄弟省份制定出台支持冷链物流发展的部分政策：湖南省“较大规模冷链项目建成后，三年内当年新增税收省级部分的40%安排给所在地政府，用于支持冷链物流发展”。河南省“重大冷链项目，通过使用‘增存挂钩’核算计划指标保障用地需求，‘增存挂钩’核算计划指标不足的由省级统筹予以保障”。江苏省开展冷链物流基础设施领域不动产投资信托基金试点，鼓励支持有条件的企业利用资本市场上市、发行债券融资。广东省为该省新供销天业冷链集团有限公司注入注册资本金5亿元，并先后给予政府专项债56亿元用于全省供销冷链物流骨干网建设。

三是加强行业监管。健全政府监管机制，创新市场监管手段，支持行业协会开展行业自律，打造和维护诚信合规的市场环境。完善冷链物流检验检测检疫体系，建立冷链物流追溯平台，健全冷链风险预警防控和应急处置机制，提高冷链产品安全保障水平，推动冷链物流规范有序发展。

附件：1.全省农产品冷链物流基础设施建设作战规划建议(表/图)

2.全省冷链运输干支线建设作战规划建议(表/图)

3.政策建议清单

4.移动冷库和田间地头冷冻冷藏设施对比

5.猪肉商品流通销售各环节利润分析对比

(六)制定总体发展推进方案。经过充分调研分析后，邀请李芏巍、过聚荣等国内省内著名专家学者反复论证、座谈研讨，编制了江西省城乡冷链骨干网建设规划方案。计划到“十四五”末，在全省布局50个左右冷链物流园、建设120万吨冷冻冷藏库容、购置2000辆冷藏车、搭建冷链大数据智慧平台，打造百亿冷链物流企业和千亿冷链物流产业。同时，基于冷链物流产业特点和供销社的实际，提出了全链条无脱冷、绿色节能环保、5G物联智配的“三结合”建设标准和冷链仓储、农批市场、商业配套融合发展的“三位一体”建设模式，明确了从省际边缘县区突破、再进军设区市等中心城区的建设路径。

(七)搭建实施主体。坚持市场化原则，先后揭牌成立江西省供销集团及江西省供销冷链科技有限公司、江西省供销大数据科技有限公司，负责冷链物流骨干网项目的投资建设与运营。同时创新企业运行体制，从国企、高校、金融机构及社会引进企业高级管理人才和专业技术人才137人，建立强激励硬约束的考核分配机制，全面推行“能上能下、能高能低、能进能出”制度，努力打造一支素质较高、能力较强、作风务实、朝气蓬勃的干事创业团队，助力冷链项目建设和产业培育发展。

(八)开展联合合作。强化合作经济组织属性，广泛开展联合合作，整合各类资源，共同建设运营城乡冷链物流骨干网。在建设方面，省社本级企业联合系统内外企业和地方政府资产运营平台，共同投资建设了南昌供储、余干农商大市场、新余佰联万家以及莲花、资溪、崇仁、石城等冷链项目;市县两级供销社也引进战略合作企业，共同投资建设了赣州供销食品科技园和上栗、南城、南丰、湖口等冷链项目。在运营方面，省社先后与顺丰、京东、麦金地等数十家知名品牌企业签署战略合作协议，共同谋划开展农产品交易、生鲜配送、预制菜、中央厨房等服务业态,并与上市公司立昂技术、中国移动共同搭建冷链大数据管理和交易平台。

(九)争取政策支持。江西省供销合作事业的发展，得益于江西省委、省政府的高度重视，近年江西省委常委会年度工作要点、省党代会工作报告、省政府工作报告均将冷链骨干网建设列为年度重点工作内容，把省供销联社列为《江西省推动冷链物流高质量发展三年行动计划(2023-2025年)》牵头责任单位。江西省发改委、财政厅、自然资源厅、农业农村厅、商务厅等部门及市县党委政府全力支持，相关项目进入全省重点项目库和新基建重大项目名单，成功获批省政府专项债两批共34亿元、中央和省级预算内专项投资资金4050万元，协调解决了项目建设用地选址、规划、环评等问题，保障了冷链骨干网建设的顺利推进。下一步希望两方面能得到上级的进一步扶持。

1、恳请加大资金支持力度。冷链物流基础设施属重资产、长线投资，已签约项目资金缺口近60亿。恳请继续加大政府专项债和财政资金支持力度，并建议成立冷链物流产业发展投资基金，撬动和引导社会资本参与投资，有效解决资金短缺问题。

2、恳请加大用地保障力度。当前全省仍有12个签约项目还未开工建设，项目用地需由当地编制成片开发、调规方案后方可挂牌。恳请统筹解决冷链物流项目用地问题，加快调规方案审批流程。

(十)努力方向

1、狠抓施工建设，加速网络扩面成型。进一步优化规划设计，强化建设管理，创新融资模式，降低建设成本，举全系统之力加速推进城乡冷链物流骨干网建设成型，争取年内新增签约南昌市西部物流园、吉安市中心冷链物流园等8个冷链项目、在设区市层面实现较大突破，使冷链物流骨干网签约项目总数达到40个以上;力争到年底，湘东、芦溪、临川、德安、修水、贵溪6个冷链项目全部竣工、新增15万吨冷冻冷藏库容。

2、狠抓招商运营，推进网络高效运转。按照开放合作、互利共赢原则，实行统一谋划、统一运营，全面启动划行规市、招商运营工作，大力发展农产品交易、中央厨房、预制菜、仓储物流等业态，打造冷链物流全产业链服务运营体系。紧跟建设步伐，完善冷链物流大数据智慧平台建设，加快冷链数据并网进度，探索以参股收购、业务合作等多种方式，将社会上规模较大且运行良好的冷冻冷藏库联入骨干网一体运行。

3、狠抓产销联结，拓展网络服务功能。充分发挥冷链物流骨干网基础支撑作用，紧扣产地市场，积极对接各类新型农业经营主体，加强产销对接，用好“832”等网络销售平台，做优“供销江南”“供销壹号”“有只鹿”等服务品牌，做好“土特产”文章，积极开拓省内外市场，促进农产品销售，帮助农民增收，助力全省农业产业专业化、规模化、高端化、品牌化发展，为内循环创造更多有效需求。

江西省供销社的工作是严谨而科学的，他们就是在作了全面深入的调查研究之后，作出切实可行的战略决策，并请有关专家指导论证，而后进行综合评估和可行性分析，最后报省委省政府和总社审查批复执行。

四、选好突破口找准着力点

江西省供销合作社把党中央国务院的宏观政策与江西省情有机结合起来，遵照习近平总书记指示批示精神，从自身实际出发，大胆开拓，勇于创新，创造性开展工作，取得了十分明显的成效，他们在调查研究反复论证的基础上，确定了工作重心，他们重点推进了以下三个方面工作：

(一)聚焦产业创新，主攻“冷链物流、供销集配、中医药”三大产业。

一是打造城乡冷链骨干网。1，网络布局进展顺利。从2019年下半年开始，江西省供销联社班子成员分头带领工作组，与11个地级市、95个县(区)党委政府，开展多轮对接，布局落地冷链物流骨干网项目。截至目前，网络布局框架初具雏形，已累计签约信丰、定南、全南、于都、共青城、铜鼓、芦溪、湘东、临川、贵溪、德安、修水等34个冷链项目，项目总用地4708.15亩，总投资约167.48亿元;与景德镇、上饶、吉安市政府签署战略合作协议，开展市域冷链物流项目整体打包合作;与永修、万年、上高等近20个县达成建设冷链项目的初步意向。2，网络建设有序推进。按照高标准设计、高质量建设原则，委托华商国际、天津大学设计院等国内知名机构进行项目规划设计，由中国铁建、中国建筑、江西建工等大型国有企业具体承建，全力抓好冷链项目建设施工。截至目前，已竣工11个县域冷链物流园，建成冷冻冷藏库容33.2万吨、常温库容20.5万吨，购置冷链冷藏车100余辆，配套新建5个中央厨房、9个农批市场，初步搭建了冷链物流大数据智慧平台;开工在建11个冷链项目，其中湘东、芦溪项目基本建成，石城、会昌等项目正在主体施工阶段，临川、贵溪、德安、崇仁处于基础施工阶段;莲花、资溪等12个已签约项目正在进行前期准备工作，将于今年陆续开工建设。3，网络运营初显成效。坚持施工建设与市场运营统筹推进，按照“一库一策”原则，制定整体运营方案，成立招商运营团队，明确时间表和路线图，加快项目运营步伐。截至目前，已建成冷链物流园区累计签约面积44307㎡、意向签约面积超90000㎡，去年全系统实现冷链物流交易额110亿元。其中，信丰项目作为粤港澳大湾区“菜篮子”产品区域配送中心，入驻了30多家粤港澳大湾区企业，开通了信丰至粤港澳大湾区的物流干线;共青城项目开辟了昌九一体化农副产品集散中心物流干线;定南、全南、于都、铜鼓、芦溪、湘东等项目正在紧锣密鼓地进行运营招商。特别是创立了“供销江南”生鲜线上销售品牌，在200余个省直企事业单位、居民社区开展“生鲜网络销售+冷柜”自提业务;成立了“供销壹号”智慧农贸合资企业，在南昌、高安、分宜、贵溪、共青城等地打造了一批五星级智慧农贸市场;开设了“有只鹿”仓储式水果食品超市，将品质好、价格优的国内外优质水果从产地直接供应到消费者手中。江西供销合作社立足补齐冷链物流突出短板，举全系统之力在全省布局建设冷链物流基础设施，累计签约36个冷链项目，开工在建12个冷链项目、竣工运营11个冷链项目，建成冷冻冷藏库容33.2万吨、常温库容20.5万吨，购置冷链冷藏车200余辆，配套新建了5个中央厨房、10个农批市场。同时，创立了“供销江南”生鲜线上销售、“供销壹号”智慧农贸市场、供销“有只鹿”水果超市等服务品牌，落地了京东电商云仓、富硒农产品和预制菜精深加工等一批冷链物流关联项目，开通了“赣广深”、“赣深港”、昌九一体等5条冷链运输干支线，今年1-6月全系统实现冷链物流营业额19.84亿元。江西供销冷链科技公司被评为全国五星级冷链物流企业。

二是推广供销集配模式。江西省供销系统深入贯彻习近平总书记对供销工作重要指示批示精神，牢固树立新发展理念，紧紧围绕加快成为服务农民生产生活的综合平台，成为党和政府密切联系农民群众的桥梁和纽带，探索推进“互联网+第四方物流”供销集配体系(以下简称供销集配体系)建设，努力打通农产品进城“最先一公里”和工业品下乡“最后一公里”。供销集配体系是由供销社牵头，组建面向买家(第一方)、卖家(第二方)、物流企业(第三方)提供县域末端配送服务的第四方物流配送企业，整合仓、货、车、线路、网点等资源，开展县乡村集中配送业务，打造“一点多能、一网通用、一体融合”的县域流通服务网络。目前，供销集配体系已覆盖全省50%以上县(市、区)，建有60个县级集配中心、50.89万平方米仓储设施、5686个集配网点，今年以来完成上下行物流配送5.24亿件(其中快递集配2.24亿件、大宗快消品集配2亿件、生鲜集配0.8亿件、农资集配0.2亿件)，实现了城乡流通商品货值370多亿元，县乡村配送效率提升了70%左右、流通成本降低了20%，780多万乡村百姓享受到供销集配快捷服务。同时，通过供销集配体系为基层社赋能，恢复重建了177个“三无”社和改造提升了118个薄弱社，有力促进了基层组织建设。2022年，江西供销集配体系建设模式被商务部等五部委评为城乡高效配送典型案例。他们主要在以下四个方面下了功夫。1、在争取支持上下功夫。主动汇报沟通，把供销集配体系建设融入“三农”工作大局予以推进。一是争取高位推动。供销集配体系建设工作得到省委省政府主要领导和分管领导多次指示批示，列入了省委全会重点工作任务、连续两年写入省政府工作报告和省委深改委综合改革要点，作为地方政府全面深化改革销号任务。全国供销总社领导多次调研指导，中国供销集团及直属电商公司给予项目、资金支持。二是争取部门协同。省发改委将供销集配体系列为全省新基建三年行动计划重大项目，省财政厅整合商贸流通和供销社发展专项资金予以支持，省邮政管理局、省邮政公司先后与省供销联社签署战略合作协议，导入优质业务资源。三是争取地方支持。地方党委政府积极推动，赣州、抚州等设区市政府印发文件进行专项部署，各县(市、区)政府把此项工作纳入城乡高效配送试点和农村电商示范县建设重点投资项目，配套土地、资金支持。

2、在体系建设上出实招。坚持市场经济导向和联合合作原则，创新建设方式，搭建供销集配体系框架。一是搭主体。依托县级社有企业，广泛吸纳地方政府投资平台、物流快递和商贸流通企业等市场主体参与合资合作，通过增资扩股、合资新设等方式，组建供销集配企业。二是建中心。充分利用供销社闲置场地或者争取当地政府土地支持，新建或改造供销集配中心。集配中心一般规划占地50-100亩，涵盖电商运营、快递快消品分拣配送、农产品分拣配送、货物仓储、冷链仓储等功能。三是布网点。通过盘活乡镇基层供销社传统经营服务网点和老旧资产，加强与乡镇超市、农村便利店、农村e邮、益农信息社等农村经营服务主体合作，广泛布设乡村集配网点，将配送服务延伸到行政村和重点自然村，逐步形成覆盖乡村的终端集配网络。3、在创新运营上求突破。聚焦农村市场需求，创新运营模式，拓展服务功能，着力提升供销集配体系的服务能力和水平。一是突出整合提升。通过授权、参股运营等形式，将县域原来分散经营的多家城乡快递、大宗快消品、农资、特色农产品等多业态货量整合进入供销集配中心，共享仓储、分拣、配送能力，并对业务进行流程再造、电商引流赋能。同时，推动与城乡冷链物流、供销传统业务、基层组织建设等融合发展，提升了服务实效。二是突出规范运营。在整合做大配送货物总量后，采取“统一形象、统一仓储、统一分拣、统一配送、统一核算”等“五统一”经营模式，推行规范化运营管理，提高运营服务质量，打响“江西供销集配”服务品牌。三是突出科技支撑。自主研发供销集配信息系统，在快递分拣、快消品共配等领域积累了34项自主知识产权(其中商标5项、软著25项、实用新型专利4项)，打通了多家系统各自孤立、数据不连、接口不通的瓶颈，变原来的“多把扫码枪”切换作业为现在的“一把扫码枪”统一作业，实现了上行揽收、下行集配、信息共享、终端寄递信息化操作和智慧化管理。4、在上下联动上聚合力。建立省市县三级协同推进机制，形成加快建设供销集配体系的良好态势。一是省级引领带动。省供销联社注重顶层设计，先后编制全省供销集配体系“十四五规划”和建设方案，注册了“供销集配”商标，多次召开专题推进视频会议，将供销集配体系建设纳入全省供销系统综合业绩考核。二是市级统筹推进。各市级供销社对照目标任务加强指导督促，积极与市级政府相关部门和县区党委、政府沟通对接，协调解决所辖县社建设过程中的困难和问题。三是县级具体实施。各县(市、区)供销社结合自身实际，负责具体对接、整合资源、规划建设、组织运营，确保供销集配体系建设落实落地。围绕打通农产品上行“最先一公里”和工业品下行“最后一公里”，大力推广“互联网+第四方物流”供销集配模式，他们按照省委省政府要求全面推进供销集配体系标准化规范化品牌化建设，并联合省商务厅、财政厅开展县域物流配送体系试点县建设。截至目前，已建成93个县级集配中心、1376个乡镇集配网点、8511个村级集配网点，完成了57个县级集配中心“三化”升级改造，打造了修水、会昌、广昌、芦溪等一批标杆供销集配示范项目，今年1-6月累计完成上下行物流配送量3.69亿件，实现营业额19.68亿元。经济效益产生了，社会效益更是不可估量。

三是发展中医药种植加工。策应中医药强省战略，按照“公司+合作社+农户”模式，积极打造供销系统中医药种植加工销售产业链条，现已领办创办中药材农民专业种植合作社719个、种植面积达60.07万亩，新建石菖蒲、鹿茸草、岗梅等中药材良种繁育基地1000余亩，在赣州、吉安等地将我省松材线虫病疫木变废为宝种植茯苓5万余亩，上线运行了中国(樟树)中药材数字化云服务平台(供销药材通)、实现交易额2亿多元。

(二)聚焦服务创新，做优“一粒种子、一袋化肥、一台农机”三项服务。

一是加强良种繁育推广。依托社有企业江西现代种业公司，推进良种育、繁、推一体化发展，已培育30多个高新、特优水稻品种，建有2万多亩繁育基地，年良种供应量400万公斤、播种面积超过350万亩。特别是落实“赣种强芯”战略，加快“神奇草稻”开发，提交的技术专利已通过国家知识产权局初审。

二是保障农资供应稳定。充分发挥农资供应主渠道作用，成立工作专班、公布重点保供企业名单，指导系统农资企业扎实做好化肥购销调存工作，全省化肥市场份额占比始终保持在65%以上。今年以来，全系统共完成50.4万吨淡季化肥储备任务，累计销售化肥123.85万吨，有力地保障了农业生产。特别是去年面对全省钾肥资源严重短缺问题，省社向全国供销总社争取国家储备钾肥1.15万吨，向青海盐湖股份公司争取增加对江西的钾肥供应量，推动江西沃尔得等4家公司与青海盐湖股份公司建立钾肥直供关系，有效保障农业生产用肥需求。今年省社下属江西沃尔得农资公司收购江西天瑞丰收公司，将新增55万吨复合肥年生产能力，并争取获批建设30万吨国家级化肥储备库，为今后农资保供打下坚实的基础。

三是提高农事服务水平。引导各级供销合作社整合区域农机资源，领办创办101个农机专业合作社、聚合7820台(套)农机设备，开展土地托管服务面积达907.89万亩，今年已累计开展了农业生产社会化服务2135.33万亩次、其中农机作业服务735.29万亩次。今年5月我省被全国供销总社确定为首批11个“中央财政资金支持供销合作社开展农业社会化服务试点省”之一，一次性争得7000万元中央财政资金，支持全省8个设区市的22个县(市、区)开展农业社会化服务。

(三)聚焦机制创新，完善“联合社治理、基层组织建设、社有企业运行”三项机制。

一是健全联合社治理体系。扎实推进“三会”制度建设，成功召开时隔23年的江西省供销合作社第三次代表大会，修订了省级“三定”方案和联合社章程，实现了市县两级理事会和监事会机构全覆盖，推动部分市县逐级召开了社员代表大会。围绕提升联合社治理水平，制定完善了联合社对成员社的挂点联系和工作考核制度，举办了一系列综合改革培训班和纪念萍乡安源路矿工人消费合作社成立一百周年交流会。特别是，今年4月成功争取全国供销总社与省政府正式签订战略合作协议，共同助推我省供销合作事业高质量发展。

二是巩固基层组织基础。将基层组织建设作为强基固本、夯实为农服务“主阵地”的重要途径和手段，从社有资产收益中提取1000万元作为合作发展基金支持全省供销社系统升级改造薄弱基层社、拓展为农服务功能。截止目前，全系统共消灭“三无”基层社378个、升级改造薄弱基层社596个，累计发展基层社1691个、农民专业合作社6048个、农民专业合作社联合社302个，37个基层社获评全国供销系统标杆社、543个农民专业合作社获评省级示范社。

三是加快社有企业发展。省本级先后揭牌成立了供销集团及冷链科技、大数据、新零售、中药材等企业平台，组建了一支高素质干事创业团队，初步建立了“强激励、硬约束”的运行机制和市场化经营体系。去年，全系统社有企业营业收入同比增长27.69%、利润总额同比增长38.96%，今年1-7月份分别同比增长27.31%、87.83%。其中，省本级企业去年营业收入同比增长77%、利润总额同比增长14.4%，今年1-7月份分别同比增长192.15%、940.95%。

虽然近年来江西省供销合作社综合改革取得了阶段性成效，但改革发展还严重不平衡，主导产业尚在培育之中，基层基础依然薄弱，企业实力还不够强劲，为农服务综合能力有待进一步提升。下一步，他们将以深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为引领，聚焦省委打造“三大高地”、实施“五大战略”部署，加快深化综合改革，加快产业动能转换，持续提升为农服务水平，持续夯实经营组织体系，为全面推进乡村振兴、加快建设农业强省、大力推进农业农村现代化作出更大贡献。今后他们将主要聚焦三个方面工作。

一是聚焦高质量发展，在产业转型升级上走在前列。加速冷链物流骨干网成型，不断扩增新的冷链节点，建设50个冷链项目，实现冷链物流全覆盖、组网运营，并配套发展预制菜、生鲜配送、仓储物流等各类业态，探索做大农产品种养规模，在农产品精深加工上多做文章。扎实推进供销集配体系“三化”建设，确保完成县级有集配中心、乡镇有集配站点、村级集配网点覆盖率60%以上的年度工作任务。扩大中医药产业发展规模，重点推进赣州茯苓产业加工园建设，发展中药材供应链金融流通，年内新增100家中药材种植农民专业合作社。

二是聚焦服务乡村振兴，在坚持为农服务上彰显作为。充分发挥好农资供应主渠道作用，探索化肥农药集采零差直供，抓好春耕等重要农时农资供应质优价稳。做强农业社会化服务，开展好中央财政支持供销合作社开展农业社会化服务试点，做优良种培育、农机服务，力争“神奇草稻”早日获批国家专利，土地托管服务面积“十四五”末达到1500万亩以上。全面助力农产品销售，积极举办各类农特产品展示展销活动，用好脱贫地区农副产品网络销售“832”平台。

三是聚焦“双线运行”完善，在夯实组织基础上争当表率。进一步推动市县两级尽快完成联合社冠名、召开社员代表大会。确保年内消灭50个“三无”基层社、改造提升100个薄弱基层社、新增500家农民合作社。健全完善现代企业“强激励、硬约束”的管理机制，提升社有资本的运营档次和配置效率，力争三年内省本级社有企业资产总额、营业收入和利润总额倍增、实现省本级社有企业主板上市零的突破。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。接下来，他们将全力加强上下贯通，持续深耕城乡流通主责主业，着力治痛点、通堵点，加快供销集配体系规范化、标准化、品牌化建设，不断扩面提质、做大做强做优江西冷链物流和供销集配企业，为乡村振兴、构建新发展格局贡献供销力量。

江西省供销合作社将国家宏观政策与江西省情和自身实际有机结合起来，大胆创新，敢为人先，主动作为，创造性开展工作，取得了让全国瞩目、让政府满意、让群众获益、让社会好评的辉煌业绩，了不起，值得贺，确具以点带面，推动全局，影响全国的典范价值。这次江西之行，可谓不虚此行!我们真的为江西供销合作社奇迹感到惊讶、感到不可思议，当然，更为他们感到骄傲和自豪!要不是，近一年来，我们接到江西很多干部和人民群众反映江西省供销社的有声有色有成有效的新作为大作为，我们还真不是十分清楚供销合作社的价值意义所在。这次来江西调研，通过对干部群众的采访了解，我们才真正理解了党中央国务院和习近平总书记供销合作社战略的高瞻远瞩，这是一项强国富民的战略举措，英明伟大正确。江西省供销社的开拓创新大有作为，产生了很好的经济和社会效益，赢得社会各界和广大人民群众的赞许与好评，就是最好的印证、注脚与诠释。为江西省供销合作社点赞、讴歌、鼓呼!他们是真正的时代楷模、民族脊梁、国家力量!祝贺江西省供销合作社!祝贺李晓刚书记!他们创造的辉煌业绩国家不会忘记、人民始终牢记、历史永远铭记!